Норма о предустановке приложений закреплена в Федеральном законе № 425, который вступит в силу 1 апреля 2021 года. Согласно закону, производители мобильных устройств будут обязаны предустанавливать на гаджеты ряд российских приложений. Сергей Нарышкин выразил надежду на то, что эту меру можно будет использовать для расширения на книжном рынке сегмента электронных изданий:
«...Опыт прошлого года, когда доступ к бумажным книжным новинкам для большинства читателей был затруднен, побуждает задуматься о возросшей роли электронных изданий, доля которых на российском книжном рынке пока что сравнительно невелика. Одним из инструментов расширения этого сегмента могла бы стать возложенная на производителей электроники обязанность предустанавливать на создаваемые ими гаджеты российские приложения...»
Заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев сообщил о том, что в связи с пандемией книжный рынок сократился на 20-25%, однако рост интернет-продаж не компенсировал традиционные офлайн-продажи.
Сергей Нарышкин отметил, что сдерживающим фактором для роста продаж электронных изданий является распространение «пиратского» контента. В связи с этим, Нарышкин предложил включить Российский книжный союз (РКС) в Антипиратский меморандум, в случае пролонгации срока его действия, который истекает 31 января. Президент РКС Сергей Степашин в свою очередь поддержал инициативу Нарышкина.